Что такое особая экономическая зона и как стать её резидентом

Особая экономическая зона — это территория внутри России, где компании могут вести бизнес на льготных условиях. Идея простая: государство создаёт условия, чтобы предпринимателям было дешевле и проще запускать проекты, а взамен получает рабочие места и инвестиции.

Они помогают государству решать сразу несколько задач.

Главные преимущества ОЭЗ для бизнеса — это ускоренный старт и снижение затрат. Компании и ИП могут сэкономить на аренде, налогах, а также таможенных сборах. А теперь обо всём подробнее.

Льготы могут отличаться в зависимости от местоположения и типа ОЭЗ, но основные изложены в пункте 1 статьи 284 и пункте 1 статьи 395 НК.

Некоторые ОЭЗ, например Томск, предоставляют также льготные условия для социальных взносов.

На территориях ОЭЗ может применяться процедура свободной таможенной зоны, которая позволяет ввозить иностранное оборудование, сырьё и материалы без уплаты таможенных пошлин и НДС.

Резиденты могут арендовать земельный участок по сниженной ставке, а затем выкупить его по льготной цене.

За счёт государства к границам участка подведены дороги, электричество, газ, водоснабжение и канализация. Это экономит бизнесу миллионы рублей на подготовку территории.

В ОЭЗ действует принцип «одного окна», который упрощает прохождение бюрократических процедур. Управляющие компании ОЭЗ выступают единым оператором: занимаются регистрацией резидентов, оформляют земельные участки и имущество, организуют строительство и подключают к коммунальным сетям.

Некоторые ОЗС, например Иннополис, помогают компаниям-резидентам подбирать сотрудников, в том числе иностранных специалистов.

Резиденты находятся в окружении других компаний и производителей, что открывает возможности для кооперации и новых контрактов.

«Когда мы рассматривали возможные площадки для открытия бизнеса, оценивали логистику, в том числе внутреннюю. Есть много старых зданий, которые не приспособлены для производства. В ОЭЗ вся инфраструктура новая и здания спроектированы сразу под нужды современного бизнеса. Благодаря этому проще найти персонал — люди охотнее идут работать на современное красивое предприятие.

Резидентство даёт некий статус. Нам проще выстраивать коллаборации с компаниями из других ОЭЗ. Партнёры сразу видят, что мы не гаражное производство, а серьёзное предприятие. Этому способствует и пиар на уровне ОЭЗ. Мы не делаем рекламу, но про нас знают, нас упоминают в новостях, администрация про нас говорит. Это упрощает работу как с партнёрами, так и с клиентами», — Олег Рикконен, коммерческий директор ООО «Маршал ФТ», резидент ОЭЗ «Новгородская».

Привязка к территории. Резидент обязан вести деятельность исключительно на территории ОЭЗ и не имеет права открывать филиалы за её пределами. Это ограничивает географическое расширение и гибкость бизнеса.

Жёсткие административные требования. Компания обязана выполнить условия, например, инвестировать оговорённую сумму, создать определённое число рабочих мест, а также регулярно отчитываться. Всё это создаёт дополнительную бюрократическую нагрузку и риск штрафов, а при невыполнении грозит потерей статуса.

Удалённость. Зачастую ОЭЗ расположены вдали от крупных логистических хабов и рынков сбыта, а обещанная инфраструктура может развиваться с задержками, увеличивая операционные издержки.

Бюрократия на входе. Процесс отбора и становления резидентом — это конкурс. Нужно подготовить подробный бизнес-план, пройти защиту и согласования. Это требует времени и ресурсов.

Ограничения по видам деятельности. Бизнес должен строго соответствовать заявленному профилю зоны, например, производство, IT, туризм.

В России всего 59 особых экономических зон, и у каждой своя специализация. Все ОЭЗ можно посмотреть на сайте Минэкономразвития.

Этот тип предлагает большие земельные участки и выгодные условия. Такие зоны подойдут крупным предпринимателям, которым нужны большие площади и сложные производственные линии.

Алабуга (Татарстан) — крупнейшая и одна из самых успешных ОЭЗ в России. Здесь производят автомобили, бытовую технику, полимеры.

Титановая долина (Свердловская область) ориентирована на развитие высокотехнологичных производств в области обработки титана, авиакосмической отрасли, медицинских технологий и аддитивных производств.

Фокус этого типа — развитие инноваций, поддержка стартапов, создание и коммерциализация высоких технологий. Зона подойдёт IT-компаниям, разработчикам программного обеспечения, научно-исследовательским центрам, инжиниринговым и нанотехнологическим компаниям.

ОЭЗ предлагают резидентам не только налоговые льготы, но и помощь с подбором кадров и среду для кооперации между наукой и бизнесом. Ключевая задача таких ОЭЗ — превратить научные идеи в коммерческие продукты и технологии.

Иннополис (Республика Татарстан) — самый известный и современный пример. Это полностью новый город, построенный с нуля вокруг университета и IT-парка. Здесь своя цифровая инфраструктура. Среди резидентов десятки IT-компаний и стартапов, включая Яндекс, Ростелеком, OZON, МТС.

Дубна (Московская область) — одна из первых технико-внедренческих зон. Специализируется на ядерных, информационных, медицинских и нанотехнологиях, проектировании сложных технических систем, биофизике.

Москва создана на базе существующего центра советской и российской электроники. Здесь занимаются микроэлектроникой, нанотехнологиями, разработкой и производством микросхем, электронным приборостроением.

Такие ОЭЗ сфокусированы на создании современных туристических территорий. Их цель — развитие внутреннего и въездного туризма. Резидентами могут стать владельцы отелей, туроператоры, инвесторы в объекты развлечений и спортивной инфраструктуры (горнолыжные курорты, спа-комплексы).

Основные льготы связаны с налогом на имущество и землю, а также с арендой участков. Государство строит за свой счёт внешнюю инфраструктуру (дороги, электричество, водопровод к границам территории), а инвестор отвечает непосредственно за туристические объекты (отели, подъёмники, трассы).

Бирюзовая Катунь (Алтайский край) — самая популярная туристическая область Сибири: горнолыжные трассы, сплавы, оздоровительные центры. Проект ОЭЗ разделён на две целевые зоны: для поклонников экстрима и для ценителей комфорта.

Ворота Байкала (Бурятия) развивает экологический и оздоровительный туризм на берегу озера Байкал.

Такие зоны создают, чтобы развивать портовую инфраструктуру, улучшать логистику и делать порты многофункциональными. Резидентами могут стать портовые операторы, логистические компании, предприятия по сортировке, упаковке и обработке грузов.

Сейчас в России только две портовые ОЭЗ: «Ульяновск» и «Лотос» (Астрахань).

В Калининградской и Магаданской областях также действуют особые экономические зоны, но они не относятся ни к одному перечисленному выше типу и регулируются отдельными законами.

На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей создана свободная экономическая зона. Условия для бизнеса здесь более лояльные, например, резидентом может стать компания, открывшая филиал в СЭЗ.

Крымская СЭЗ предоставляет увеличенный набор преференций. Например, резиденты освобождаются от уплаты налога на прибыль в федеральный бюджет в первые 10 лет (в бюджет республики компании платят 6 или 13,5% в зависимости от вида деятельности).

Кроме ОЭЗ и СЭЗ с 2014 года в России действуют ТОР (ТОРЭС) — территории опережающего развития. Их начали создавать с принятием 473-ФЗ.

Основное отличие в том, что ТОР создаются для развития регионов, а не отраслей, как в случае с ОЭЗ и СЭЗ. Преференции для резидентов сильно зависят от конкретной территории. Например, в ТОР «Каспийск», которая создана вокруг градообразующего предприятия АО «Завод «Дагдизель», налог на прибыль на территории в первые 5 лет составит 5%, а затем 13%, в ТОР «Тольятти» — 2% в первые 5 лет, а затем поднимется до 18%.

Подробнее про ТОР можно почитать на сайте Минэкономразвития.

Прежде всего определите тип зоны, которая вам подойдёт.

Подумайте о ключевых потребностях. Какие условия в ОЭЗ вам важны: налоги, таможенный режим, кадры, близость к рынкам сбыта.

После того как вы выбрали 2−3 потенциальные ОЭЗ, углубитесь в детали.

Изучите официальные сайты ОЭЗ

Проанализируйте локацию

Найти контакты каждой УК можно на официальном сайте конкретной ОЭЗ.

В разных зонах требования к будущим резидентам могут отличаться. Основное — регистрация на территории ОЭЗ. При этом у компании не должно быть филиалов и подразделений за пределами зоны.

Для создания бизнеса в конкретной ОЭЗ компании также может потребоваться определённый капитал. Например, чтобы стать резидентом ОЭЗ «Томск» промышленно-производственного профиля, нужно вложить не менее 120 миллионов рублей.

Детали получения статуса лучше всего уточнить у управляющей компании той зоны, которую вы выбрали.

Хотя это не является обязательным требованием, можно заполнить анкету на сайте выбранной ОЭЗ. Специалисты управляющей компании зоны проконсультируют вас по всем вопросам и дальнейшим действиям.

Если ваш бизнес зарегистрирован вне территории муниципального образования, где расположена ОЭЗ, придётся создать новое юрлицо.

В зависимости от ОЭЗ необходимый пакет документов подаётся в управляющую компанию конкретной ОЭЗ, в федеральный исполнительный орган или в исполнительный орган субъекта. В Москве это департамент инвестиционной и промышленной политики, а в Санкт-Петербурге — комитет по промышленной политике, инновациям и торговле. Точный орган власти подскажут сотрудники ОЭЗ. Документы можно подать лично, почтой или через Госуслуги.

Есть список документов, которые нужно приложить к заявке:

Срок рассмотрения заявки: до 15 рабочих дней.

Вашу заявку могут принять, отклонить или рекомендовать внести изменения в проект. Отказ при этом можно оспорить в суде.

При положительном решении орган исполнительной власти, в который вы подавали документы, составляет соглашение о ведении деятельности в ОЭЗ и направляет его вам на подпись.

Срок: не более 15 рабочих дней.

После подписания соглашения Минэкономразвития внесёт компанию в реестр резидентов и выдаст вам соответствующее свидетельство.

Срок: не более 8 рабочих дней.

После получения статуса резидента приступайте к реализации проекта.

Особая экономическая зона (ОЭЗ) — это специально выделенная территория со своими особыми законами для бизнеса. Здесь компании получают льготы, например, сниженные налоги и упрощённые административные процедуры, чтобы быстрее и выгоднее развиваться. Главная цель ОЭЗ — привлечь инвестиции и создать новые рабочие места для развития приоритетных отраслей.

Практически любая компания, как российская, так и с иностранным участием. Главное условие — вести деятельность, которая соответствует целям конкретной зоны, и инвестировать в её развитие оговорённую сумму.

Особые экономические зоны в России созданы в стратегически важных местах — рядом с крупными портами, на границах с другими странами или в регионах, которым нужен импульс для развития. Их можно найти по всей стране — от Калининграда на западе до Дальнего Востока. Посмотреть весь список можно на сайте Минэкономразвития.

Выйти из ОЭЗ можно по договорённости с руководством зоны. Но если резидент нарушил условия, например, не вложил обещанные деньги, его могут заставить выйти через суд и оштрафовать.