Как государство регулирует ВЭД: главное, что надо знать перед выходом на международный рынок

Как государство регулирует ВЭД: главное, что надо знать перед выходом на международный рынок

Читать 9 мин

Работа с иностранными партнёрами в условиях санкций — это постоянные риски: от срыва поставок до внезапных запретов. Чтобы избежать штрафов и блокировок, важно понимать, как государство регулирует ВЭД, где оно готово поддержать бизнес и что такое валютный контроль. В материале ключевые моменты, в которых обязательно нужно разобраться перед стартом.

  • ВЭД — это про работу с зарубежными партнёрами: покупка, продажа, инвестиции, совместные предприятия.
  • Почему регулируют: чтобы защищать экономику и держать под контролем важные поставки, особенно под санкциями.
  • Основные правила: законы про валютное регулирование, внешнюю торговлю и налоги помогают избежать проблем с документами и платежами.
  • Кто следит: Центральный банк, налоговая, таможня, Минпромторг и другие ведомства проверяют, чтобы всё было по правилам.
  • Методы контроля: пошлины, квоты и сертификаты гарантируют качество и безопасность товаров, а валютное законодательство следит за оборотом иностранных денег.
  • Поддержка бизнеса: параллельный импорт «в законе», субсидии, кредиты и налоговые льготы для тех, кто выходит на международный рынок.
  • Валютный контроль: каждую валютную операцию проверяют, и важно следовать требованиям, чтобы избежать штрафов.

Что такое ВЭД

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) — это коммерческие сделки с иностранными партнёрами как внутри страны, так и за её пределами, кроме сделок с недвижимостью (согласно  164-ФЗ). Покупать или продавать товары, услуги или объекты интеллектуальной собственности за границей может бизнес любого масштаба.

Чаще всего под ВЭД понимают:
  • экспорт — помимо древесины, нефти и других ресурсов, за границу продают, например, шоколад («Алёнку» поставляют в Китай);
  • импорт — в Россию привозят запчасти для иномарок, оборудование и комплектующие для заводов и многое другое.

Можно заниматься и импортом, и экспортом одновременно. Например, фермер Иван выращивает коров и продаёт говядину за рубеж, при этом там же покупает оборудование для переработки мяса.

Кроме сделок купли-продажи в ВЭД входят:
  • инвестиции в иностранные предприятия — вложение денег в иностранные производства;
  • финансово-кредитные операции — сделки между компаниями, банками или даже государствами;
  • производственная кооперация — предприятия из разных стран объединяются для производства продукции.

Сделки с заграничными партнёрами помогают бизнесу заработать. Так появляются новые рынки сбыта, а значит, растёт количество потенциальных покупателей. И экономия на производстве, например, в азиатских странах можно меньше платить рабочим, и на налогах, если работать в экономических зонах с низким или даже нулевым налогом на прибыль.

Чтобы узнать подробнее, как успешно торговать на международном рынке в 2024 году или как вывести товар на международный рынок: пути, проблемы, рекомендации, читайте наши статьи.

Принципы государственного регулирования ВЭД:
  1. Защита национальных интересов. Например, государство ответило на санкции и до 31 декабря 2024 запретило продавать в России рыбу и многие другие продукты из США и стран ЕС.
  2. Сохранение экономической безопасности — высокие пошлины на импорт помогают защитить местный рынок от зарубежных конкурентов.
  3. Поддержка внешнеэкономических связей — низкие пошлины на вывоз продукции поддерживают отечественных производителей и помогают осваивать новые рынки.

Если просто, то главная цель регулирования внешней торговли — контролировать, что ввозится и что вывозится из страны. А в условиях санкций ещё и поддерживать стабильную поставку импортных товаров, например, иностранных комплектующих для местных предприятий.

Бизнес с иностранцами контролируют российские федеральные законы и кодексы и международные договоры и соглашения.

Международные договоры и соглашенияТаможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС)В союз входят Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армения. Кодекс рассказывает, как перевозить, хранить и декларировать заграничные товары
Федеральные законыФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»Определяет полномочия государства и субъектов, чтобы создать хорошие условия для торговли с другими странами и при этом защищать интересы своей страны

ФЗ «Об экспортном контроле» Регулирует продажу за границу товаров двойного назначения, то есть тех, которые можно использовать и в мирных, и в военных целях

ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»Про права и гарантии иностранных компаний, которые вкладываются в бизнес в России

ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»Должен защищать российских предпринимателей от убытков, которые связаны с большим количеством импортных товаров/услуг

ФЗ «О международном коммерческом арбитраже»Про международный арбитраж для разрешения споров между иностранными партнёрами
Таможенное законодательствоФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»Ответ на новый Таможенный кодекс ЕАЭС, регулирует торговлю российских компаний с другими странами союза

ФЗ «О таможенном тарифе»Закрепляет основные определения ВЭД, например, что такое таможенная пошлина, кто её назначает и как она рассчитывается
КодексыНалоговый кодексПро двойное налогообложение, налоговые ставки и как иностранным компаниям платить налоги в России

Кодекс об административных правонарушенияхРассказывает, что будет, если нарушать валютное законодательство и таможенные правила

Уголовный кодексТут уже серьёзная ответственность, например, лишение свободы до трёх лет грозит за торговлю товарами без маркировки, когда она обязательна
Валютный контрольФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»Устанавливает основные понятия, права и обязанности участников валютных сделок, разрешает или запрещает проведение определённых валютных операций

Кто регулирует ВЭД в России

Кроме работы с местным бизнесом, иностранные сделки, валютные операции и качество товаров контролируют 8 государственных ведомств:
  1. Министерство экономического развития Российской Федерации — развивает двусторонние связи и разрабатывает новые режимы торговли и инвестиций с зарубежными партнёрами.
  2. Федеральная таможенная служба — взимает пошлины и сборы, борется с контрафактом, защищает отечественных производителей от конкуренции с помощью квот, лицензий, эмбарго и других ограничений на ввоз.
  3. Федеральная налоговая служба — следит за соблюдением валютного законодательства.
  4. Центральный банк РФ — контролирует расчёты с иностранными поставщиками и стабильность рубля.
  5. Министерство промышленности и торговли — отвечает за экспортные программы и торговые соглашения с другими странами.
  6. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю — выдаёт сертификаты на импорт, ведёт базы данных по товарам двойного назначения, проводит экспертизы по сделкам с объектами интеллектуальной собственности.
  7. Россельхознадзор — проверяет импорт на соответствие санитарным и фитосанитарным нормам, чтобы в страну не попадала некачественная продукция.
  8. Роспотребнадзор — следит, чтобы импортируемая продукция соответствовала российским стандартам качества и безопасности.

Как государство регулирует ВЭД

Таможенно-тарифное регулирование

Таможня контролирует движение товаров через границу и воюет с контрабандой. Импортные товары облагаются пошлиной, сумма зависит от стоимости товара и ставки самой пошлины. С ввезённого в Россию товара нужно заплатить НДС, но на некоторые товары налог не требуется, если есть разрешительные документы.

Нетарифное регулирование

Лицензирование — разрешение от Минпромторга на экспорт/импорт конкретного товара. Например, чтобы привезти в страну пестициды для защиты растений, нужна лицензия.

Квотирование — ограничение от Минэкономразвития на количество товаров, которые можно вывезти, и от Минпромторга на количество ввозимых товаров. Чаще всего квоты применяют к иностранной продукции, которая может серьёзно конкурировать с продукцией местного производства. В 2024 году, к примеру, Минпромторг ограничил поставку семян в Россию.

Эмбарго — запрет государства на ввоз или вывоз не только товаров, но и золота и ценных бумаг. Это один из видов экономических санкций, например, с 2014 года действует эмбарго на ввоз пшеницы из стран Евросоюза.

Контроль за соблюдением требований безопасности и качества — фитосанитарный контроль, заключения Роспотребнадзора, сертификаты соответствия пожарной безопасности. Например, чтобы ввезти в страну товары для детей или что-то съедобное, нужно заключение Роспотребнадзора.

Прослеживаемые товары — целый перечень импортных товаров, за перемещением которых следит государство. Так налоговая видит, как иностранный холодильник путешествует по стране от производителя до покупателя, и может найти нелегальные товары.

Параллельный импорт — разрешение от государства на ввоз оригинальной продукции без согласия производителя или правообладателя. Импорт называется параллельным, потому что товар могут поставлять как официальные производители, так и другая компания. Например, любой предприниматель имеет законное право купить айфоны Apple за границей и продавать их в России. Достаточно подтвердить документами цепочку перепродаж.

Валютный контроль — все сделки с иностранными партнёрами проходят валютный контроль. Банки, как агенты валютного контроля, проверяют легальность сделки.

Подробнее про валютный контроль

Каждая валютная операция в рамках ВЭД должна отвечать нормам  173-ФЗ. Контролируются все переводы иностранным контрагентам — входящие и исходящие. Даже если это рублёвый перевод и даже когда сумма небольшая.

Главное, что нужно знать юрлицам: для входящих операций с валютой нужны два счёта — транзитный и текущий. Сначала деньги попадают на транзитный счёт и остаются там, пока операция не пройдёт валютный контроль. Если нарушений нет, деньги переводят на текущий валютный счёт.

Банки при этом работают как агенты по валютному контролю:
  • проверяют внешнеторговые сделки;
  • запрашивают и проверяют документы;
  • передают их в органы валютного контроля, а это Центральный банк, Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба
Таможенная декларация за 11 000 рублей для ИП и ООО — дешевле брокера, безопаснее декларанта
Специалисты Точки по ВЭД подготовят таможенную декларацию, подберут коды ТН ВЭД, рассчитают сумму таможенных платежей и свяжутся с вами, если таможенный инспектор запросит дополнительные документы.

А ещё они могут оформить как обычную таможенную декларацию, так и декларацию таможенного транзита (ИМ80 и ЭК80).

Частые нарушения валютного контроля и что за них бывает

В договоре указана одна дата получения денег от иностранного поставщика, а пришли они позже — нарушение частей 4 и 5 статьи 15.25 КоАП.

Последствия:

— Предупреждение. Если деньги не поступили в течение указанного срока, компания получает предупреждение.

— Штраф за просрочку более 45 дней. Если деньги не поступают в течение 45 дней, за каждый день просрочки начисляется штраф. Размер штрафа зависит от суммы контракта, ключевой ставки Центробанка и регистрационной формы.

Для юрлиц штраф может составлять до 30% от суммы не полученных вовремя денежных средств.

Российская компания нарушила порядок предоставления документов в банк — нарушение части 6 статьи 15.25 КоАП.

Когда деньги от иностранных партнёров поступили, есть 15 рабочих дней, чтобы отправить в банк документы по сделке. За первое нарушение штраф для физлиц от 2 000 рублей, для должностных лиц — от 4 000 рублей, для юрлиц — от 40 000 до 50 000 рублей.

Где и как решают споры сфере ВЭД

Вариант первый — без суда. Стороны могут сесть за стол переговоров и прийти к соглашению.

Вариант второй — обратиться в арбитражный суд или международный коммерческий арбитраж. Если соглашение не достигнуто, можно обратиться в арбитражный суд или международный коммерческий арбитраж. Например, в России такие споры рассматривает Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате.

Организации чаще выбирают международный арбитраж, потому что это быстрее, чем обычный судебный процесс в России, и проще, чем разбирательство в иностранном суде.

В контрактах с иностранными партнёрами лучше оговорить, в суде какого государства и по законам какой страны стороны будут решать спорные вопросы. Если этого не сделать, по правилам международной подсудности дело будет рассматриваться по месту нахождения ответчика. Когда мы говорим о юрлице, это место регистрации в налоговой.

Как работает международный арбитраж. Международные арбитражные суды создаются чаще всего при объединениях предпринимателей, таких как торговые палаты. Они устанавливают процедуру рассмотрения споров и назначают арбитров.

Чтобы решать спорные вопросы через международный арбитраж, сторонам нужно заключить арбитражное соглашение. Обратиться в орган можно и без него, но только в том случае, если ответчик на это согласен.

Меры господдержки ВЭД

Финансовая поддержка — сюда входят налоговые льготы, субсидии, обнуление таможенных пошлин для некоторых категорий товаров, льготное кредитование для покупки импортной продукции. Например, товары на экспорт не облагаются НДС.

Информационная поддержка — даёт информацию о международных тендерах, аукционах и рынках сбыта, что облегчает поиск иностранных контрагентов. Например, Центр поддержки экспорта Краснодарского края помогает предпринимателям искать заграничных покупателей, размещаться на электронных торговых площадках и проверяет легальность контрактов.

Организационная поддержка — помогает попасть на международные экономические форумы, выставки и т. д. Например, национальный проект «Международная кооперация и экспорт» создан, чтобы облегчить выход на международные рынки и получить от государства маркетинговую поддержку.

Частые вопросы о регулировании ВЭД

Что такое ВЭД простыми словами?

Внешнеэкономическая деятельность — это сотрудничество с иностранными партнёрами: покупка или продажа товаров, инвестиции или переводы денег за оказанные услуги.

Кто регулирует ВЭД в России?

  • Правительство — разрабатывает законы и правила, чтобы поддерживать рубль и в целом экономику.
  • Таможня — следит за перемещением через границу, берёт пошлины, налоги и изымает контрабанду.
  • Налоговая — контролирует, как соблюдается налоговое законодательство при международных торговых операциях, и проверяет, насколько правильно рассчитываются налоги на импортные товары.
  • Центробанк — следит за операциями с валютой, стабильностью рубля и платёжным балансом страны.
  • Министерство промышленности и торговли — разрабатывает и запускает экспортные программы, заключает торговые соглашения с другими странами.
  • Россельхознадзор — отвечает за ввоз и вывоз сельхозтоваров, проверяет их на соответствие фитосанитарным и санитарным требованиям и следит, чтобы в страну не поставляли некачественную продукцию.
  • Роспотребнадзор — в сфере ВЭД контролирует, чтобы импортная продукция соответствовала российским стандартам качества и безопасности.

Какие типы регулирования ВЭД существуют?

Тарифное регулирование — финансовые операции с иностранными партнёрами облагаются налогами, на ввоз и вывоз продукции используют пошлины.

Нетарифное регулирование — оформление различных подтверждающих документов на товары, например, лицензий или сертификатов. Сюда же относится валютный контроль и право государства устанавливать квоты на импорт и экспорт или эмбарго.

Какие меры поддержки доступны для участников ВЭД?

Государство помогает с трёх сторон: финансово, информационно и организационно. Помимо субсидий и налоговых льгот работают национальные проекты и центры поддержки экспорта.

Что такое валютный контроль и почему он важен?

Валютный контроль проверяет легальность сделок с иностранцами. Банки следят, чтобы переводы подкреплялись реальным контрактом и не были связаны с незаконным выводом денег.

Каковы основные нарушения валютного контроля и их последствия?

Основные нарушения:
  • не уведомили ФНС об открытии счёта в иностранном банке;
  • не сдали или сдали с нарушениями отчёт о движении средств на иностранных счетах;
  • не поставили валютный контракт на учёт в банке;
  • не передали в банк сведения о валютной операции;
  • получили от зарубежного партнёра оплату с опозданием или затянули с возвратом аванса.

Штрафы за нарушения прописаны в статье 15.25 КоАП.

Что такое квотирование и когда оно применяется?

Квотирование — это ограничение на ввоз или вывоз определённой продукции. С помощью квот государство сокращает поставки импорта и тем самым поддерживает местное производство. И урезает экспорт, то есть контролирует объём продаж за границу.

Что такое параллельный импорт?

Параллельный импорт — это легальный ввоз оригинального товара в Россию без разрешения правообладателя. Легальный, потому что за такой товар платят пошлины, налоги и оформляют все документы, как и при обычном импорте. Минпромторг опубликовал полный список товаров для параллельного импорта ещё в 2022 году и периодически его обновляет.

Комментарии