ЭПД станут обязательными, импорт будут прослеживать: как изменятся правила перевозок в сентябре

Как сейчас: в 2022—2025 годах в пилотном режиме тестировали систему прослеживаемости товаров в странах ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия). Отдельные участники рынка и регионы пробовали учитывать прослеживаемые товары и отрабатывали обмен данными между странами ЕАЭС.

Как будет: с 1 сентября механизм прослеживаемости товаров в ЕАЭС запустят на постоянной основе. Суть в том, чтобы видеть весь путь импортного товара. Например, холодильник ввезли в одну из стран ЕАЭС. Раньше отследить, куда он потом поехал (в другую страну союза, на склад, в магазин), было сложнее. С помощью новой системы проследить маршрут можно будет целиком — от ввоза до того, как товар купит конечный потребитель.

Как это технически устроено: каждой ввезённой партии товара будут присваивать уникальный идентификатор — регистрационный номер партии товара (РНПТ). РНПТ указывают в электронных документах на каждом этапе: в таможенной декларации, счетах-фактурах, универсальных передаточных документах. И так номер «путешествует» по всей цепочке — от импортёра к оптовику, от оптовика к розничному магазину. Участники оборота при этом обязаны будут отчитываться перед налоговыми органами об операциях с такими товарами.

Как получить РНПТ: это зависит от того, откуда приехал товар.

Предполагается, что тратиться на внедрение системы бизнесу не придётся. Обмениваться данными страны будут через уже существующие каналы — между национальными системами стран ЕАЭС, а бизнесу достаточно корректно указывать РНПТ в электронных документах.

После получения РНПТ нужно будет зафиксировать в учётной системе. В дальнейшем при каждой операции с товаром (продажа, списание, передача) этот номер нужно будет указывать в электронных документах: счетах-фактурах, универсальных передаточных документах (УПД), отчётах об операциях с прослеживаемыми товарами. Если при формировании или получении РНПТ возникла ошибка, можно будет подать корректировочное уведомление.

Какие товары подпадают под прослеживаемость на первом этапе. Пока это три большие категории:

В будущем список могут расширить, особенно для тех групп товаров, где высок риск нелегального оборота. Прослеживаемость касается только импорта. Если товар произведён прямо в стране ЕАЭС, система на него не распространяется.

Вступает в силу: 1 сентября.

Как сейчас: экспедиторские документы по-прежнему часто оформляют на бумаге, электронный формат до сих пор не обязанность, а опция. Кроме того, нет жёсткой привязки к единой системе: разные компании могут обмениваться документами через почту, мессенджеры, курьерскую доставку и так далее.

Как будет: по общему правилу все экспедиторские документы станут электронными. Их три — поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки.

На электронные перевозочные документы (ЭПД) придётся перейти всем юрлицам и ИП, которые участвуют в коммерческих перевозках. Например, когда онлайн-магазин передаёт товары курьерской службе на доставку, офис заказывает воду, офлайн-магазин принимает поставки, логист организует перевозки, а водитель везёт груз.

Документы будут формировать в специальном формате (обычно XML) и подписывать электронной подписью (чаще всего усиленной квалифицированной, УКЭП).

Бумажные документы разрешены только в исключительных случаях, которые закрепил Минтранс. «Требование работать с ЭПД не распространяется на доставку в регионах с режимами повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, перевозку отправлений для обороны и безопасности. Ещё есть исключения для отправки с мест сбора урожая сторонним транспортом до складов, если компания одновременно отправитель и получатель. И бизнес сможет перевозить грузы с бумажными накладными для собственных нужд», — Виктор Калинин, эксперт ассоциации «АвтоГрузЭкс», руководитель управления логистики ПЭК.

Начать работать с ЭПД нужно с сентября. Однако до 1 марта 2027 года будет действовать переходный период, то есть за отсутствие ЭПД штрафовать не будут.

Вступает в силу: 1 сентября.

Как сейчас: при пересечении границы РФ таможенники в первую очередь проверяют комплект сопроводительных документов, например, CMR (международная товарно-транспортная накладная), разрешения на перевозку, статус транспортного средства.

Прямой автоматической проверки долгов за пользование дорожной инфраструктурой (вроде «Платона» или платных дорог) на пункте пропуска нет. При резервировании даты и времени для проезда к пункту контроля отказать в основном могут из-за технических и организационных причин, например, неполного пакета документов или ошибок в заявке.

Как будет: с сентября таможенники на пункте пропуска получат доступ к ГИС ГМП — Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Перед пропуском транспорта они будут проверять, есть ли у перевозчика долги, в первую очередь по системе «Платон» (для большегрузов массой свыше 12 тонн) и по оплате проезда по платным участкам дорог. Если найдут задолженность, въезд или выезд запретят до её погашения — это касается и международных, и транзитных перевозок.

Расширится и список оснований для отказа в резервировании даты и времени проезда. Теперь откажут, если сведений о транспорте нет в государственном реестре либо если нет данных о перевозчике в реестре российских перевозчиков, допущенных к международным автоперевозкам. Исключение в обоих случаях сделали для машин иностранных перевозчиков, зарегистрированных за рубежом.

Для иностранных перевозчиков введут отдельное ограничение. Если у них есть непогашенный административный штраф за нарушения в сфере транспорта, дорожного движения или международных автоперевозок, то до уплаты забронировать дату и время для проезда к пункту контроля будет нельзя.

Вступает в силу: 1 сентября.