Есть три типа аккредитации:
- государственная;
- для участия в торгах;
- внутренняя аккредитация поставщиков.
Государственная аккредитация подтверждает, что компания соблюдает требования профильного ведомства, например, Минцифры или Роструда. Аккредитованные организации имеют право выдавать официальные заключения, сертифицировать товары и услуги.
Аккредитация на электронных торговых площадках разрешает компании участвовать в госзакупках.
Корпорации также проводят аккредитацию по собственным требованиям и отбирают поставщиков для заказов.
Что такое аккредитация
Аккредитация — это подтверждение, что юрлицо или ИП соответствует требованиям для работы в определённой сфере. Если компания прошла аккредитацию, значит, ей можно доверять.
Что аккредитация даёт бизнесу:
- показывает, что товары и услуги отвечают стандартам качества;
- подтверждает квалификацию сотрудников;
- возможность участвовать в тендерах и госзакупках;
- налоговые льготы и меры господдержки, например, сотрудникам аккредитованных IT-компаний положена льготная ипотека и отсрочка от военной службы.
Для некоторых сфер бизнеса аккредитация обязательна, например, для сертификационных центров и испытательных лабораторий.
Кому нужна аккредитация и когда она обязательна
Есть три типа аккредитации — государственная, аккредитация для участия в торгах и внутренняя аккредитация корпораций.
Аккредитация в государственных ведомствах подтверждает, что организация работает по федеральным стандартам. Она может быть обязательная и добровольная.
Обязательная государственная аккредитация
- Образование. Если открываете частную школу или колледж и хотите выдавать дипломы государственного образца и проводить госэкзамены, вам нужна аккредитация по статье 92 федерального закона № 273.
- Частные агентства занятости. Если вы открываете компанию по подбору персонала, вы должны пройти обязательную аккредитацию в Роструде по постановлению правительства № 2181.
- Охрана труда. Если у вас есть учебный центр по охране труда или в вашей компании по охране труда работает больше 50 человек, вы должны пройти аккредитацию по постановлению правительства № 2334.
- Центры сертификации. Если компания выдаёт сертификаты соответствия для товаров или услуг, аккредитация нужна по статье 31 федерального закона № 184.
- Экспертные организации. Чтобы получить право проводить экспертизу проектной документации или результатов инженерных изысканий, компании нужна аккредитация по статье 50 Градостроительного кодекса.
- Контрольные и испытательные лаборатории. Если лаборатория выдаёт Документ, который подтверждает, что товар отвечает стандартам качества и безопасности.сертификаты соответствия, оценивает условия труда, задействована в экологическом мониторинге, ветеринарном и Фитосанитарный контроль проверяет, есть ли в ввозимой продукции растительного происхождения опасные насекомые, бактерии и вирусы.фитосанитарном контроле, приёмке лифтового хозяйства, аккредитация обязательна по статье 31 федерального закона № 184.
- Провайдеры МСИ. Межлабораторные сличительные испытания — это сравнение измерений или испытаний одного образца несколькими лабораториями. Аккредитация подтверждает компетентность провайдера и его соответствие международным стандартам.
- Классификация объектов туристской индустрии. Чтобы проводить классификацию горнолыжных трасс, пляжей и присваивать гостиницам категории, у компании должна быть аккредитация по статье 5.3 федерального закона № 132.
- Метрологические службы. Аккредитованные службы вправе выдавать юридически значимые результаты измерений и калибровки.
- Санитарная инспекция. Аккредитация по стандарту ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020 обязательна, если компания планирует выдавать санитарно-эпидемиологические заключения.
- Валидация и верификация парниковых газов. Аккредитация нужна, если компания планирует проводить официальные проверки о сокращении или предотвращении выбросов парниковых газов.
- Транспортная безопасность. Аккредитация необходима для некоторых видов юрлиц, которые работают в сфере транспортной безопасности. Например, тех, кто оценивает уязвимость объектов транспортной инфраструктуры или проводит проверки для аттестации сотрудников транспортной безопасности.
- Медицинские лаборатории. Всё зависит от того, чем будет заниматься лаборатория. Для некоторых ситуаций аккредитация обязательна, например, если лаборатория проводит исследования качества питьевой воды.
Чтобы пройти обязательную аккредитацию, компания должна подать заявку на Госуслугах. В зависимости от сферы аккредитацию проведёт одно из ведомств: Росавтодор, Росморречфлот, Росжелдор и Росавиация. Например, если вы занимаетесь транспортной безопасностью в гражданской авиации, аккредитацией будет заниматься Росавиация.
Ведомства, которые проводят аккредитацию в сфере транспортной безопасности
| Ведомство | Сфера |
|---|---|
| Росавтодор | Автомобильный транспорт, городской электрический транспорт, дорожное хозяйство |
| Росморречфлот | Морской и речной транспорт, морские рыбные порты |
| Росжелдор | Железнодорожный транспорт, метрополитен |
| Росавиация | Гражданская авиация |
Добровольная государственная аккредитация
IT-компании. Аккредитация в Минцифре даёт право на пониженную ставку налога на прибыль, льготную ипотеку и отсрочку от армии для сотрудников, могут трудоустраивать иностранцев в упрощённом порядке.
Медицинские лаборатории. Для некоторых сфер аккредитация медицинской лаборатории необязательна. Например, если вы занимаетесь декларированием пищевых продуктов, можно не получать аккредитацию.
Аккредитация для участия в торгах
Если вы хотите участвовать в электронных торгах и госзакупках, нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе госзакупок (ЕИС). Аккредитация бесплатная и действует бессрочно.
После регистрации вы получите доступ к восьми федеральным электронным торговым площадкам:
Внутренняя аккредитация поставщиков
Некоторые корпорации отбирают поставщиков самостоятельно. Если вы хотите стать поставщиком крупной компании и принимать участие в закупках, нужно пройти их внутреннюю аккредитацию.
Корпорации, которые проводят собственную аккредитацию:
- Банк России;
- Ростех;
- Газпром;
- МТС.
Чем аккредитация отличается от лицензии и сертификации
Иногда аккредитацию путают с лицензированием и сертификацией, но это три разные процедуры.
Аккредитация подтверждает, что компания компетентна в своей сфере и имеет право выполнять определённые работы или оказывать услуги.
Лицензия — это государственное разрешение на ведение бизнеса в конкретной сфере. По статье 12 федерального закона № 99 лицензия нужна только некоторым видам деятельности. Например, если вы хотите открыть медицинскую клинику, вам нужно обязательно получить лицензию.
Сертификация же подтверждает, что товар, услуга или процессы отвечают стандартам качества и безопасности. Например, сертификация нужна для детских игрушек, косметики и парфюмерии, продуктов питания.
Разница между аккредитацией, лицензией и сертификацией
| Аккредитация | Лицензия | Сертификация |
|---|---|---|
| Подтверждает, что компания соответствует отраслевым требованиям | Разрешает вести деятельность в определённой сфере | Относится к товарам, услугам и процессам. Подтверждает, что они безопасны и соответствуют стандартам |
| Бывает обязательная или добровольная в зависимости от сферы деятельности | Обязательная | Бывает обязательная или добровольная в зависимости от сферы деятельности |
Кто проводит аккредитацию
В зависимости от сферы аккредитацию проводят разные государственные ведомства.
| Сфера | Ведомство |
|---|---|
| Медицинские лаборатории | Росаккредитация |
| Контрольные и испытательные лаборатории | |
| Центры сертификации | |
| Провайдеры межлабораторных сличительных испытаний | |
| Метрологические службы | |
| Экспертиза проектной документации или результатов инженерных изысканий | |
| Классификация объектов туристской индустрии | |
| Санитарные инспекции | |
| Валидация и верификация парниковых газов | |
| IT-компании | Минцифры |
| Образование | Рособрнадзор |
| Компании по охране труда | Минтруд |
| Транспортная безопасность | Росморречфлот, Росжелдор и Росавиация |
| Агентства занятости | Роструд |
Как пройти аккредитацию
Шаг 1. Соберите документы
Узнайте на сайте ведомства, какие документы нужны для аккредитации. Органы могут запрашивать документы о регистрации, лицензию, сертификаты, подтверждения квалификации сотрудников и соответствие стандартам.
Заявление подаёт лично руководитель организации или сотрудник с доверенностью от руководителя.
Иногда организации обращаются в консалтинговые компании за помощью в составлении документов и отладке процессов. Консультация может быть полезна при подготовке, но она не гарантирует получение аккредитации.
Шаг 2. Подайте заявление
Заполните заявление на сайте Росаккредитации или через Госуслуги, в зависимости от типа аккредитации, и прикрепите необходимые документы. Убедитесь, что у вас есть квалифицированная электронная подпись, чтобы подписать заявление.
Аккредитация через Росаккредитацию
Какие компании подают заявку на сайте Росаккредитации:
- медицинские лаборатории;
- контрольные и испытательные лаборатории;
- центры сертификации;
- провайдеры МСИ;
- метрологические службы;
- экспертиза проектной документации или результатов инженерных изысканий;
- классификация объектов туристской индустрии;
- инспекции;
- органы по валидации и верификации парниковых газов.
Если вы подаёте заявление через Росаккредитацию, вся процедура займёт около двух месяцев:
- Проверка заявления и документов — 5 рабочих дней.
- Формирование экспертной группы — 5 рабочих дней.
- Заключение договора с экспертной организацией, которая будет проводить экспертизу в ходе аккредитации — 3 рабочих дня.
- Оценка документов и решение экспертов — 10 рабочих дней.
- Выездная оценка и результаты — 30 рабочих дней.
- Принятие решения об аккредитации — 3 рабочих дня.
Стоимость аккредитации и выдачи свидетельства об аккредитации 5 000 рублей по пункту 73 статьи 333.33 НК. Дополнительно компания должна оплатить экспертизу. Рассчитайте примерную стоимость экспертизы на сайте Росаккредитации.
Пример. Вы заказываете экспертизу для аккредитации испытательной лаборатории, у вас 10 сотрудников, вам нужно провести экспертизу 40 документов и руководства по качеству.
Примерная стоимость экспертизы документов 20 360 рублей. Также вам нужно пройти выездную экспертизу — 24 248 рублей. Затем вам нужно получить заключение и акты. Общая стоимость всех этих работ 60 608 рублей.
Еще прибавляйте оплату работы экспертной организации — 61 820 рублей. Если экспертная организация из другого города, компания должна покрыть командировочные расходы и материальные затраты — 55 000 рублей.
Итого для получения аккредитации вам нужно будет заплатить 184 428 рублей.
Аккредитация через Госуслуги
Какие компании подают заявку на аккредитацию на Госуслугах:
- IT-компании;
- частные агентства занятости;
- частные школы и колледжи;
- транспортная безопасность;
- экспертиза проектной документации или результатов инженерных изысканий;
- охрана труда.
Аккредитация частных школ и колледжей проходит на региональных порталах Госуслуг. Например, если вы открываете частную школу в Тюмени, подайте заявку на аккредитацию на портале Госуслуг Тюменской области.
Если вы подаёте заявление на аккредитацию через Госуслуги, ведомство проверяет только его и поданные документы, выездная экспертиза не требуется.
Исключение — аккредитация частной школы или колледжа с очной формой обучения. Вы подаёте заявление на аккредитацию через Госуслуги, затем экспертная группа выезжает в школу или колледж и проводит экспертизу по пункту 21 постановления правительства № 797.
Сроки рассмотрения и стоимость аккредитации через Госуслуги
| Сфера деятельности | Выездная экспертиза | Срок рассмотрения | Стоимость аккредитации |
|---|---|---|---|
| Образование | Проводится, если обучение ведётся очно Если обучение дистанционное, экспертиза проводится без выезда | 25 рабочих дней | От 15 000 до 35 000 рублей без учёта стоимости выездной экспертизы |
| IT-компании | Нет | 15 рабочих дней | Бесплатно |
| Частные агентства занятости | Нет | 21 рабочий день | Бесплатно |
| Транспортная безопасность | Нет | 25 рабочих дней | 5 000 рублей |
| Экспертиза проектной документации или результатов инженерных изысканий | Нет | 13 рабочих дней | 5 000 рублей |
| Охрана труда | Нет | 15 рабочих дней | Бесплатно |
Шаг 3. Получите аккредитацию
Если организация соответствует всем требованиям, она получает свидетельство о государственной аккредитации и запись в одном из реестров аккредитованных организаций.
Список реестров:
Почему могут отказать в аккредитации и что делать после отказа
Ведомства могут отказать в аккредитации по следующим причинам:
- Несоответствие требованиям и стандартам. Например, если у частного агентства занятости нет уставного капитала в размере 1 миллиона рублей, ему откажут в аккредитации по пункту 2 постановления правительства № 2181.
- Неполный пакет документов.
- Недостоверные сведения в документах.
- Отказ или уклонение от выездной экспертизы.
- Недостаточная квалификация сотрудников или отсутствие специалистов нужной квалификации. Если в компании в сфере охраны труда работают сотрудники без высшего образования по специальности техносферная безопасность, компании откажут в аккредитации по пункту 6 постановления правительства № 2334.
- Налоговая задолженность.
- Наличие неснятой или непогашенной судимости у руководителя.
Если организация не согласна с решением Росаккредитации, она вправе подать жалобу в комиссию по апелляциям. Комиссия рассмотрит жалобу в течение 2 месяцев.
Если организация получила отказ в аккредитации на Госуслугах, можно обжаловать решение в досудебном порядке через сервис Госуслуг.
Когда можно подать заявление на повторную аккредитацию при отказе
| Сфера | Срок |
|---|---|
| — Медицинские лаборатории — Контрольные и испытательные лаборатории — Центры сертификации — Провайдеры МСИ — Метрологические службы — Экспертиза проектной документации или результатов инженерных изысканий — Классификация объектов туристской индустрии | Минимум через 6 месяцев по пункту 2 статьи 17 федерального закона № 412 |
| Образование | Минимум через 6 месяцев |
| Охрана труда | Минимальный срок не установлен Если причина отказа — подача сфальсифицированных документов или заведомо ложных сведений, повторная аккредитация возможна через 3 года по пункту 11 постановления правительства № 2334 |
| IT-компании | Минимальный срок не установлен, если вы устранили причины отказа |
| Частные агентства занятости | Минимальный срок не установлен Если причина отказа — подача ложных сведений, повторная аккредитация возможна через 1 год по пункту 28 постановления правительства № 2181 |
| Транспортная безопасность | Минимальный срок не установлен |
Частые вопросы об аккредитации
Обязательно ли получать аккредитацию для моего бизнеса?
Аккредитация нужна только в определённых сферах. Например, для медицинских, контрольных и испытательных лабораторий, центров сертификации, частных агентств занятости и организаций в сфере транспортной безопасности.
Для IT-компаний аккредитация необязательна, её можно получить по желанию. Аккредитация в IT-сфере даёт право на льготы для бизнеса и сотрудников.
Кто проводит аккредитацию и куда обращаться?
В зависимости от сферы аккредитацию проводят Росаккредитация, а также профильные ведомства: Минцифры, Рособрнадзор, Минтруд, Роструд, Росморречфлот, Росжелдор и Росавиация.
Какие документы нужны для аккредитации?
Для аккредитации нужно заполнить онлайн-заявление на сайте Росаккредитации или Госуслугах, а также приложить пакет документов. Список документов зависит от сферы деятельности.
Сколько стоит пройти аккредитацию?
Стоимость аккредитации зависит от сферы:
- для IT-компаний, частных агентств занятости, организаций в сфере охраны труда — бесплатно;
- для компаний в сфере транспортной безопасности и для организаций, которые проводят экспертизу проектной деятельности — 5 000 рублей;
- для частных школ и колледжей — от 15 000 до 35 000 рублей;
- для аккредитации через систему Росаккредитация — 5 000 рублей, дополнительно оплачивается выездная экспертиза — около 100 тысяч рублей плюс проезд и проживание иногородних экспертов.
Сколько времени занимает аккредитация?
Аккредитация занимает от 13 до 56 рабочих дней в зависимости от сферы деятельности.
Можно ли работать без аккредитации?
Есть сферы, для которых необязательно получать аккредитацию, например, IT-компании могут работать без аккредитации.
В некоторых сферах аккредитация обязательна, например, для частных агентств занятости, компаний в сфере охраны труда, центров сертификации.