Обязательная сертификация для импортёров: когда и на какие товары оформлять

Сертификация подтверждает, что товар производителя или импортёра соответствует нормам безопасности и качества.

Требования прописаны в ГОСТах, технических регламентах, решениях Россия, Казахстан, Армения, Киргизия и Беларусь.ЕАЭС, постановлениях правительства РФ и других нормативных документах. Основные из них:

Сертификация бывает обязательная и добровольная. Без обязательной продавать товар в России запрещено. На разные товары действуют разные требования безопасности. Для бытовой техники важна техническая безопасность, для детской одежды — гигиеническая.

Есть несколько видов обязательной сертификации:

Сертификация ТР ТС. Её проводят на товары из технических регламентов Таможенного союза, например упаковку, фейерверки или холодильники. Подтверждает качество сертификат или декларация соответствия. Окончание «ТР ТС» в названии документа означает, что товар соответствует единым стандартам стран ЕАЭС.

Сертификация ГОСТ Р. Проводится для продукции из постановления № 2425, например цемента и удобрений. На эти товары действуют только ГОСТы, принятые в России или на уровне СНГ. Как при сертификации ТР ТС, качество и безопасность подтверждают сертификат или декларация соответствия.

Сертификация санитарно-гигиенического соответствия. Её проводят на товары из решения № 299, например предметы личной гигиены, дезинфицирующие средства, бытовую химию. Продукция должна быть полностью безопасной: не распространять инфекции, не быть токсичной, не оставлять ожогов на коже человека.

Продукцию проверяют на соответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям — все они тоже перечислены в решении № 299. Если продукция отвечает нормам, Роспотребнадзор выдаёт свидетельство о государственной регистрации (СГР). Ещё его называют СоГР, госрег, или гигиенический сертификат.

Добровольную сертификацию решает делать сам производитель. По закону она необязательна, но может понадобиться на маркетплейсах или для участия в госзакупках.

Добровольная сертификация может быть не только на товары, но и на услуги, работы, производственные процессы. Например, определение соответствия товара пожарной безопасности, оценка качества образования, оценка процесса производства органической продукции.

У них должен быть статус юридического лица или индивидуального предпринимателя. Самозанятые без ИП и физлица не могут быть заявителями на сертификацию. Это указано во всех основных нормативных документах, в которых закреплены требования о сертификации, например, в законе 184-ФЗ.

Без обязательной сертификации в Россию можно завезти только товары для собственных нужд, а для реализации без неё не обойтись. И без разницы, будете ли вы продавать товар или раздавать бесплатно: если он подлежит сертификации, документы о безопасности должны быть обязательно.

Товары разбросаны в списках нескольких нормативных документов. Проверьте по-порядку каждый — в одном из них или сразу в нескольких найдёте товар, исходя из этого делайте сертификацию.

Иногда на один товар нужно оформить сразу несколько документов. Так бывает, когда товар есть сразу в нескольких перечнях на сертификацию. Например, по решению коллегии ЕЭК от 05.03.2013 № 28 на детские зубные щётки, соски-пустышки, пелёнки нужны одновременно и свидетельство о госрегистрации, и декларация соответствия. А на смартфон с зарядным устройством — сертификат соответствия и декларация, потому что они есть в технических регламентах № 020 «Электромагнитная совместимость технических средств» и № 004 «О безопасности низковольтного оборудования».

Сначала определите код ТН ВЭД, по нему ищите свой товар в перечнях. Сделайте это до того, как решите что-то купить для импорта в Россию, иначе можно сработать в убыток, ведь стоимость сертификатов бывает в разы выше самого товара.

Проверьте, есть ли товар в списках обязательной сертификации:

Постановление № 2425. В документе есть два списка продукции. Они говорят, какой документ потребуется оформить:

Большая часть товаров находится в списке продукции, которую нужно задекларировать. В перечне на оформление сертификата всего 26 групп, среди них — нефтепродукты, углеводороды, бронеодежда, оружие и патроны.

Техрегламенты ЕАЭС. В решении ЕЭК № 52 указаны технические регламенты, названия которых интуитивные. Просто найдите соответствующий вашему товару, например о безопасности упаковки, игрушек, парфюмерно-косметической продукции. К каждому регламенту есть перечень продукции с кодами ТН ВЭД. В них чётко сказано, что именно оформлять: сертификат, декларацию или можно оформить что-то одно на выбор.

Решение № 299. Продукция, которая должна пройти госрегистрацию, указана в разделе II приложения № 1. В таблице перечислены группы товаров с кодами ТН ВЭД. Например, в списке есть зубные щётки с кодом ТН ВЭД 9603 21 000 0. Нормативы по ним есть в разделе 4 приложения 2. Щётка не должна быть деформирована, с острыми грубыми поверхностями или заусенцами. Важно, чтобы волокна щетины были с закруглёнными концами.

Обратите внимание, что список постоянно меняется и многие позиции исключены из списка.

Также требования о госрегистрации на товар иногда включают в техрегламенты. Например, по ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» свидетельство нужно оформить на детское, спортивное и диетическое питание, минералку, БАДы.

Если нашли товар в списках, получите документ, который подтвердит качество: свидетельство о госрегистрации, сертификат или декларацию соответствия. О том, как импортёру пройти обязательную сертификацию, рассказали в статье.

Кратко стандартная процедура сертификации проходит так:

«Найти товар самостоятельно в многочисленных списках трудно, особенно если он многокомпонентный или сложный по составу — много нюансов, законодательство постоянно меняется. Поэтому рекомендую обращаться к специалистам, чтобы пройти сертификацию без ошибок», — Никита Саиткин, специалист по сертификации Точка Банка.

Сейчас по постановлению № 353 можно импортировать товары в Россию проще — не завозить образцы для испытаний, а сразу ввезти партию товара для продажи. Для этого нужно заранее оформить декларацию соответствия на партию. По ней можно работать 6 месяцев, но затем всё равно придётся пройти сертификацию. Один и тот же товар можно завезти таким способом один раз.

Важно: постановление № 353 не действует на товары из перечня Минпромторга № 4114. Список затрагивает большой перечень категорий товаров, поэтому рассчитывать на упрощённый импорт не стоит. Перед тем как ввозить груз и оформлять декларацию по постановлению, проверьте, подходит ли такой порядок для вашего вида товара.

Если товара нет ни в одном из списков, спокойно ввозите и продавайте его. При этом на таможне могут потребовать отрицательное решение центра по сертификации. Особенно когда инспектор сомневается в правильности определения кода ТН ВЭД. Из этого решения должно следовать, что вы подавали заявку в центр по сертификации, он исследовал товар и пришёл к выводу, что сертификация не нужна.

Решение выдают центры по сертификации. Их контакты есть в едином реестре на сайте Евразийской комиссии.

Можете подтвердить отказным письмом, что товару не требуется сертификация. Таможня просит его редко, зато маркетплейсы — почти всегда.

Совсем без подтверждения соответствия товара таможня не пропустит груз. А за ошибки и недостоверные сведения контрольно-надзорные органы назначают штраф по статьям 14.45 и 14.44 КоАП. Собрали штрафы в таблице.

Кроме этого, за производство и продажу небезопасного товара, а также проведение сертификации с нарушениями могут назначить принудительные работы или лишение свободы до двух лет по статье 238 Уголовного кодекса.