В чём суть изменений
Правительство опубликовало постановление № 1898, которое обязывает операторов перейти на новую лицензию по оказанию услуг связи, чтобы продавать трафик для IP-телефонии своим клиентам. Новый закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Почему нужны изменения. Минцифры объяснило в своём телеграм-канале, что новая лицензия нужна для защиты от мошенников. По старой лицензии операторы передавали трафик для IP-телефонии из незащищённых облачных хранилищ, поэтому данные не проходили через систему защиты «Антифрод»Платформа верификации телефонных вызовов для борьбы с мошенниками от Роскомнадзора. Сейчас к «Антифроду» подключилось уже больше 1000 российских операторов.. Из-за этого несовершенства мошенники подменяли номера и маскировались под звонки с мобильных или стационарных телефонов, например звонили от имени банка и собирали личные данные людей.
«По данным МВД, в 2024 году зафиксировали более 702 тысяч IT-преступлений, включая телефонное мошенничество. Их общий ущерб составил колоссальные 168 миллиардов рублей», — рассказал Александр Щукин, технический директор хостинг-провайдера Tendence.ru.
Как это работало:
Как будет работать IP-телефония. По новой лицензии операторы, скорее всего, будут получать трафик для IP-телефонии только от виртуальных АТС внутри страны, которые подключены к Антифроду. Так мошенники не смогут подменять номера — вызовы будут блокировать.
«Но это на самом деле для меня это похоже на запертую дверь посреди чистого поля», — комментирует старший backend-разработчик Revizto Алексей Каньков.
Как станет работать:
Как это повлияет на бизнес после вступления закона в силу
Сейчас на работу бизнеса это никак не влияет. Закон регулирует отношения между операторами, а не между оператором и бизнесом, который покупает услуги для интернет-звонков. Вы можете пользоваться IP-телефонией так же, как и раньше, — оформлять никакие лицензии и менять оборудование сейчас не нужно.
Однако с сентября возрастёт нагрузка на документооборот и бухгалтерию, считает Александр Щукин. Компании придётся заключать сразу два-три договора с разными операторами и оплачивать услуги по нескольким счетам.
Пример. Раньше оператор IP-телефонии «Телеком-айпи» давал компаниям-абонентам трафик для местной, мобильной и междугородней связи. Между оператором и компанией был один договор. По новой лицензии оператор будет давать также все три вида связи, но для мобильной и междугородней он будет оформлять два отдельных договора, а абоненту придётся оплачивать несколько счетов.
Законодательство позволяет каждому оператору самому решать, в какой форме оформлять договоры с клиентами. Если оператор предоставляет сразу три вида связи (местную, мобильную и междугороднюю), он может разместить договор в виде публичной оферты на своём сайте. Тогда заключать письменные договоры с каждым клиентом не нужно. Если же организация захочет индивидуальный договор, его можно оформить через электронный документооборот, без лишней бумажной волокиты.
Как именно операторы будут делить платежи, тоже зависит от них. Например, можно создать единый счёт, с которого автоматически списываются деньги на оплату разных услуг, а клиенты будут пополнять баланс одним платежом.
Как бы там ни было, операторам придётся менять систему документооборота, бухгалтерию и биллинг. Всё это требует затрат, а бизнес обычно перекладывает такие расходы на клиентов. То есть в конечном счёте реализация новых требований, скорее всего, скажется на тарифах.
«Изменения в законах серьёзные, но их эффективность вызывает вопросы. Формулировки постановления расплывчатые, непонятно, как всё это будет работать на практике. Закон усложнит жизнь и операторам IP-телефонии, и кол-центрам: им придётся получать новые лицензии и сокращать список услуг. Сейчас развернуть кол-центр на IP-телефонии легко, но к сентябрю бизнесу придётся срочно искать альтернативы — переходить на мессенджеры или работать со статичными номерами», — Алексей Каньков.
Главная проблема в том, что закон не даёт чётких технических решений для блокировки подмены номеров, объясняет Алексей. Мошенники больше не смогут использовать российских операторов, но найдут обходные пути: технические уязвимости, нелегальные схемы, зарубежные сервисы. Юридические запреты не остановят тех, кто и так действует вне закона. Без реальных технических решений телефонное мошенничество никуда не исчезнет.
- дождитесь дополнительных разъяснений от кабмина или операторов;
- свяжитесь с оператором — уточните про будущие изменения и узнайте, что вам нужно сделать;
- проконсультируйтесь у юристов или специалистов по IP-телефонии.
Мы дополним материал, как только появятся новые детали.
Частые вопросы о запрете IP-телефонии
Правда ли, что бизнесу теперь нельзя пользоваться IP-телефонией?
Нет. Операторы IP-телефонии лишь должны перейти на новую лицензию, согласно постановлению № 1898; оно вступает в силу 1 сентября 2025 года. Так правительство планирует защитить граждан от мошеннических звонков.
Как повлияет новый закон об IP-телефонии на бизнес?
До 1 сентября 2025 года бизнес также может пользоваться IP-телефонией в своей работе — оформлять никакие лицензии и менять оборудование не нужно.
Но с сентября, скорее всего, увеличится документооборот: бизнесу придётся заключить два-три договора и оплачивать услуги по нескольким счетам. При этом в законе нет чёткого механизма борьбы с подменой номеров. Мошенникам станет сложнее работать через российских операторов, но они спокойно продолжат использовать лазейки и серые схемы. Без реальных технических решений всё это мало что изменит.
Чтобы знать точно и подготовиться к изменениям, свяжитесь с оператором и уточните про нововведения или дождитесь разъяснений от кабмина.