На кого распространяются правила по электробезопасности
- до 1 000 В — приборы, которые работают от бытовой сети, как в квартире или офисе;
- от 1 000 В — промышленное оборудование, например, электрогенераторы, высоковольтные выключатели, трансформаторы.
Вопросы электробезопасности регулируют четыре нормативных акта: приказы Министерства энергетики № 811, № 796 и № 204, а также приказ Министерства труда № 903н.
- обеспечить безопасную работу электроустановок и поддерживать их в исправном состоянии;
- регулярно проводить техобслуживание и ремонт;
- допускать к работе только обученных и квалифицированных специалистов;
- проводить расследование и учёт аварий;
- укомплектовывать электроустановки средствами защиты, инструментом, запасными частями и материалами;
- проводить испытания;
- вести документацию.
Требования по электробезопасности касаются компаний, ИП, а также физических лиц, которые законно используют электроустановки, например, арендуют или владеют ими на праве собственности. Люди, которые для личных и бытовых потребностей применяют электроустановки до 1 000 В, не должны соблюдать правила, а вот если цель использования коммерческая, то обязаны.
«Любое устройство для целей бизнеса, питающееся от сети, является электроустановкой. ПТЭЭП распространяется на все хозяйствующие субъекты (организации, ИП) и не распространяется только на потребителей для личных бытовых нужд, то есть на обычных людей.
Если гражданин лично один или со своей семьёй ведёт дома деятельность, требования ПТЭЭП к нему не применяются. Но если у него дома на этом электрооборудовании работают нанятые люди и помещение очевидно используется для целей бизнеса, то ПТЭЭП, Приказ Министерства труда № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».ПОТЭЭ, Приказ Министерства энергетики № 204 «Правила устройства электроустановок».ПУЭ будут применяться в полную силу. Например, он может заниматься дома производством мелких предметов, печатать на 3D-принтере, выжигать по дереву, изготавливать из полимерной смолы столешницы, шить одежду».
Какие документы нужно оформить компании для соблюдения ПТЭЭП
Работодатели должны издать ряд локальных актов.
- организационную структуру управления энергоустановками;
- разграничение эксплуатационной ответственности;
- функции по обслуживанию технического состояния электрооборудования.
Распределите между отделами и сотрудниками ответственность по безопасной эксплуатации электроустановок и их поддержанию в рабочем состоянии. Функции по обслуживанию конкретного оборудования закрепите в положениях о соответствующих отделах, если такие документы есть в компании, об этом говорится в пункте 8 приказа Министерства энергетики № 811.
Примеры формулировок.
- Несёт ответственность за безопасную эксплуатацию и поддержание в исправном состоянии воздушных линий электропередач 0,4/6/10 кВ.
- С этой целью отдел ремонтирует и обслуживает воздушные линии электропередач в соответствии с ПУЭ и ПТЭЭП».
- выполнять переключения в ЭУ, вести оперативные переговоры;
- направлять и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния электроустановок;
- единолично осматривать ЭУ;
- распоряжаться, подписывать наряды-допуски, разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего;
- проверять подземные сооружения на загазованность, если у компании они есть;
- производить специальные работы, если они нужны.
Списки работников Пункты 12−13 приказа Министерства энергетики № 811разместите на рабочих местах и у ответственного за электрохозяйство.
Как организовать обучение сотрудников для работы с электроустановками
Порядок обучения зависит от того, к какой из двух категорий относится сотрудник: неэлектротехнический или электротехнический персонал, включая электротехнологический.
Обучение по электробезопасности для неэлектротехнического персонала
- Утвердите приказом список работников, которым нужно присвоить I группу, включая несовершеннолетних. Назначьте сотрудников, которые будут проводить обучение. Обучать могут работники с группой не ниже III или специалист по охране труда с группой IV или V.
- Разработайте программу инструктажа и заведите журнал присвоения I группы по электробезопасности.
- Проведите с офисным персоналом инструктаж и проверьте, как они усвоили знания. Расскажите об опасности электротока, мерах безопасности при работе с электрооборудованием, а также о том, как оказать первую помощь. Проверку знаний проведите в форме устного опроса.
- Зафиксируйте присвоение I группы по электробезопасности в журнале. В нём отразите ФИО, должность сотрудника, который прошёл обучение, дату присвоения I группы и подпись проверяемого и проверяющего.
Удостоверение персоналу с I группой не выдаётся. Такие правила прописаны в пункте 2.3 приказа Министерства труда № 903н.
Обучение по электробезопасности для электротехнического персонала
Электротехнический персонал — специалисты, которые занимаются монтажом, ремонтом, эксплуатацией электроустановок, например, электромонтажники, инженеры-электрики.
Электротехнологический персонал — сотрудники, которые работают с электросваркой, электролизом, используют в работе электрические машины, переносные электроинструменты. К электротехнологическому персоналу по приказу Министерства энергетики № 811 предъявляются такие же требования, как и к электротехническому, поэтому в статье не будем их разграничивать.
- Административно-технический — организует и контролирует работы и может выполнять их сам, если есть соответствующая группа, например, начальник цеха, главный энергетик.
- Диспетчерский — управляет режимами работы оборудования дистанционно. Сюда входит оператор подстанции, диспетчер энергосистемы.
- Оперативный — проводит переключения, подготавливает рабочие места. К ним относятся электромонтёры, операторы электрооборудования.
- Ремонтный — занимается ремонтом, наладкой и испытанием электрооборудования. В категорию входят электромонтажники, электрослесари.
- Оперативно-ремонтный — выполняет работу оперативного и ремонтного персонала, например, электромонтёр по обслуживанию и ремонту электрооборудования.
- Вспомогательный — работает на объектах электроэнергетики, например, охранник, уборщик.
Порядок подготовки электротехнического персонала описан в приказе Министерства энергетики № 796. Обучение проводит лицензированный учебный центр либо работодатель. Чтобы организовать обучение самостоятельно, оборудуйте учебные классы, разработайте программы обучения, подготовьте методические материалы и привлеките квалифицированных преподавателей. Если у компании нет нужных ресурсов для обучения, отправьте сотрудников в учебный центр. Кроме того, если у работника нет профильного образования в области электроэнергетики, он обязан пройти обучение в учебном центре не менее 72 часов, чтобы получить II группу. Это следует из приложения 1 приказа Министерства труда № 903н.
Какое обучение организовать с работниками, описано в пункте 10 приказа Министерства энергетики № 796.
Виды обучения электротехнического персонала
| Вид обучения | Административно-технический персонал | Оперативный персонал | Оперативно-ремонтный персонал | Ремонтный персонал | Диспетчерский персонал | Вспомогательный персонал |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Предэкзаменационная подготовка и проверка знаний | + | + | + | + | + | + |
| Инструктаж по охране труда | + | + | + | + | + | + |
| Производственный инструктаж | + | + | + | + | + | |
| Подготовка по новой должности | + | + | + | + | ||
| Стажировка | + | + | + | + | ||
| Дублирование | + | + | + | |||
| Противоаварийные тренировки | + | + | + | |||
| Специальная подготовка | + | + | + | |||
Персонал, который проводит техобслуживание Устройство, которое в случае аварии находит неисправный участок и отключает его от энергосистемы. Используется в линиях электропередач, трансформаторах, генераторах.устройств релейной защиты и автоматики, Пункт 6 приказа Министерства энергетики № 796.должен пройти специальную подготовку. Работодатель может обучить по электробезопасности и других сотрудников, которые не входят в указанные шесть категорий.
Особый статус у специалистов по охране труда — они не относятся ни к электротехническому, ни к неэлектротехническому персоналу. Если специалисты по охране труда контролируют безопасность работ в электроустановках, им нужна как минимум IV группа по электробезопасности, это следует из пункта 2.3 приказа Министерства труда № 903н.
Как проводится проверка знаний
- Комиссией, которую создаёт руководитель. Состав — минимум пять человек из числа административно-технического персонала. При этом один из них должен иметь группу не ниже, чем у работника, который сдаёт экзамен. Чтобы аттестовать ответственного за электрохозяйство, хотя бы у одного из членов комиссии должна быть группа IV или V. Такие требования прописаны в пункте 58 приказа Министерства энергетики № 796.
- Ростехнадзором, если у организации не хватает сотрудников с должной квалификацией для образования своей комиссии, так говорится в пункте 49(1) этого же приказа.
Экзамен в Ростехнадзоре проходит на Едином портале тестирования. В билете 10 вопросов, итоговая оценка зависит от количества правильных ответов. Если работник ответит неправильно на три и больше вопросов, Пункт 59 приказа Министерства энергетики № 796ставится оценка «неудовлетворительно».
Комиссия компании самостоятельно выбирает форму проверки знаний, обычно это билеты или тестовое задание. Каждый сотрудник сдаёт экзамен индивидуально, пользоваться телефонами, нормативными актами и другими подсказками нельзя. При успешной аттестации работник подписывает протокол и получает удостоверение.
Не допускайте к работе сотрудника, который не смог сдать экзамен, и в течение месяца отправьте его на повторную проверку.
Александр Садеков рассказывает, как присвоить группу членам комиссии: «Членов самой комиссии аттестует директор компании или его заместитель, если он уполномочен на это. Вот как это происходит: руководитель компании или его заместитель сдают экзамен по энергетической безопасности в Ростехнадзоре на определённую группу, желательно не ниже IV. Стоит помнить, что группы присваивают последовательно, перескочить через ступень нельзя, нужно отработать какое-то время в предыдущей группе. Далее аттестованный руководитель или его заместитель принимают экзамен у членов комиссии».
Руководителю достаточно I группы, если он не работает с электроустановками. Но если он сам проводит осмотры или эксплуатационные работы, ему нужна более высокая группа.
В приложении № 1 приказа Министерства труда № 903н указаны требования к образованию, стажу и уровню знаний работников.
Группы по электробезопасности
| Группа | Кому присваивают | Что должны знать | Кто присваивает группу |
|---|---|---|---|
| I | Сотрудники, которые не относятся к электротехническому персоналу (менеджер, делопроизводитель и другие офисные работники) | Должны знать, как безопасно работать с электричеством, уметь оказывать первую помощь при электротравмах | Работодатель после инструктажа и проверки знаний |
| II | Электротехнический персонал, который не имеет прямого отношения к электроустановкам (работники электрических погрузочных машин, машинисты крана, лифтёры) | Должны знать базовые принципы работы с электроустановками, меры безопасности и как помочь пострадавшим от тока | Ростехнадзор или комиссия по проверке знаний работодателя |
| III | Электротехнический персонал, который самостоятельно обслуживает электроустановки до 1 000 В (электрик, электромеханик, оператор электродуговой печи) | Должны понимать принципы безопасной эксплуатации электроустановок, знать правила охраны труда, обслуживать электрические установки и оказывать первую помощь | Ростехнадзор или комиссия по проверке знаний работодателя |
| IV | Электротехнический персонал, который работает с оборудованием от 1 000 В (главный энергетик, начальник участка) | Должны глубоко понимать опасность работ в электроустановках, знать схемы и порядок безопасной эксплуатации, уметь руководить бригадой работников | Ростехнадзор или комиссия по проверке знаний работодателя |
| V | Сотрудники, ответственные за электрохозяйство (главный инженер энергетической компании) | Должны разбираться в схемах электроустановок, проводить инструктажи, обучать сотрудников правилам охраны труда, навыкам оказания помощи, уметь организовать безопасное проведение работ | Ростехнадзор или комиссия по проверке знаний работодателя |
Как часто сотрудник должен проходить проверку знаний
Группа I присваивается офисным работникам один раз, подтверждать её повторно не нужно. Электротехнический персонал должен проходить первичную, очередную и внеочередную проверку знаний.
- раз в год — административно-технический и оперативно-ремонтный персонал, который обслуживает устройства, а также напрямую работает в электроустановках;
- раз в три года — остальные работники, например, административно-технический персонал без допуска в электроустановки, специалисты по охране труда, которые только инспектируют оборудование.
Внеочередная проверка проводится, если есть основания, перечисленные в пункте 47 приказа Министерства энергетики № 796. Допустим, когда вводят новое оборудование в эксплуатацию и изменяются технологические процессы.
Кого и как назначить ответственным за электрохозяйство
Компании обязаны назначить приказом ответственного за электрохозяйство. Утвердите на эту должность сотрудника из числа административно-технического персонала — руководителя или специалиста, который организует проведение и контроль работ, например, главного энергетика, начальника цеха.
- IV группу — если обслуживает ЭУ с напряжением до 1 000 В;
- V группу — для оборудования с напряжением выше 1 000 В.
В приказе желательно назначить заместителя ответственного, который будет выполнять его обязанности во время отпуска, болезни или командировки. Обязанности пропишите в должностной инструкции или трудовом договоре. Работодатель может утвердить ответственных за электробезопасность и в структурных подразделениях, это имеет смысл в крупных компаниях, где большая численность персонала и оборудования.
Ответственный за электрохозяйство нужен только организациям, ИП и физические лица — владельцы ЭУ выше 1 000 В сами выполняют такие функции. Об этом сказано в пункте 8 приказа Министерства энергетики № 811.
«ООО и прочим организациям ответственный за электрохозяйство нужен обязательно. Это должен быть административно-технический персонал (энергетик, начальник производства или прочий руководитель), аттестованный в Ростехнадзоре на IV или V группу. ИП за всё отвечает лично. Физическое лицо, имеющее электроустановку напряжением выше 1 000 В, тоже за всё отвечает сам. Есть исключение: если у ООО нет оборудования напряжением более 380 В или совокупная мощность электроустановок до 150 кВт, ответственным будет директор».
Что будет за нарушение ПТЭЭП
- от 1 000 до 2 000 рублей для физлиц;
- от 2 000 до 4 000 рублей для должностных лиц или ИП;
- от 20 000 до 40 000 рублей для компании.
Юридическим лицам и ИП штраф могут заменить приостановкой работы на срок до 90 суток. Если из-за нарушения правил электробезопасности произойдёт несчастный случай с тяжкими последствиями, грозит уголовная ответственность по статье 143 УК.
Частые вопросы о правилах эксплуатации электроустановок
Что включает в себя техническая эксплуатация электроустановок потребителя?
ПТЭЭП нужно соблюдать при вводе в эксплуатацию нового оборудования, использовании его по назначению, ремонте, модернизации, подготовке документов, а также при консервации и реконструкции электроустановок. Так написано в пункте 3 приказа Министерства энергетики № 811.
Как часто должны пересматриваться производственные инструкции по эксплуатации электроустановок?
Не реже одного раза в три года, об этом сказано в пункте 33 приказа Министерства энергетики № 811.
На кого распространяется действие ПТЭЭП?
ПТЭЭП касаются компании, ИП, физлиц, которые законно используют электроустановки, например, арендуют или владеют ими на праве собственности. Исключение: физические лица, которые для личных и бытовых потребностей применяют электроустановки до 1 000 В.
Кто может осуществлять эксплуатацию электроустановок потребителей?
Обслуживать электроустановки вправе электротехнический и электротехнологический персонал.
Должен ли руководитель организации иметь группу по электробезопасности?
Руководителю достаточно I группы, если он не работает с электроустановками. Но если он сам проводит осмотры или эксплуатационные работы, ему нужна более высокая группа.
Как обучение по ПТЭЭП связано с обучением по охране труда?
Обучение по охране труда не заменяет, а дополняет приказы Министерства энергетики № 796, № 811 и Министерства труда № 903н. Поэтому руководитель не может освободить нового работника от инструктажа для получения I группы, даже если он уже прошёл вводный инструктаж по охране труда.
